На Сумских предприятиях не спешат ликвидировать нарушения

Прокуратурой Сумской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства по защите прав субъектов хозяйствования в деятельности управления Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Украины в Сумской области (Госгорпромнадзор)

Прокуратурой Сумской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства по защите прав субъектов хозяйствования в деятельности управления Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Украины в Сумской области (Госгорпромнадзор), о результатах которой информирует прокурор отдела защиты конституционных прав граждан и интересов государства надзорного ведомства Владимир Шилов.

По его словам, установлены многочисленные нарушения. В частности, одной из форм осуществления надзора за охраной труда, в соответствии со ст. 39 Закона Украины «Об охране труда», является отправка руководителям предприятий, а также их должностным лицами, обязательные распоряжения (предписания) об устранении нарушений и недостатков в этой области. Несмотря на то, что данное право достаточно широко используется работниками управления, реальное влияние предписаний, выдаваемых инспекторами, на состояние охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях области, является незначительным.

Причинами этого стало невыполнение большинством инспекторов управления требованиями Закона Украины «Об охране труда» и других нормативных актов, регламентирующих порядок организации государственного надзора за охраной труда и осуществления своих полномочий должностными лицами Госгорпромнадзора в части надлежащего контроля за выполнением предписаний и реальным устранением изложенных в них нарушений действующего законодательства.

Также установлены нарушения требований ст. 5 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», в частности, письменного уведомления субъекта хозяйствования о проведении планового мероприятия не позднее чем за десять дней до дня его совершения.

«Во многих случаях, - отмечает Владимир Шилов, - инспекторами не заполняются графы "Данные о последних проведенных проверках» в сообщениях и направлениях на проверку, не обеспечивается указание в акте проверки даты его получения субъектом хозяйствования и, как следствие, невозможно объективно установить, когда именно субъект хозяйствования подписал и получил этот акт. Также в установленной форме акта проверки предусмотрена часть, которая заполняется исключительно руководителем предприятия, однако отсутствуют объективные данные, подтверждающие факт выполнения инспекторами указанных требований при осуществлении отдельных проверочных мероприятий. В других случаях инспекторы самостоятельно печатают отметки в указанной части акта».

Кроме того, установлены факты нарушений ст. 7 Закона в части вручения второй копии акта проверки не в день ее закинчення.В нарушение требований Положения об организации и осуществления государственного горного надзора, государственного надзора (контроля) в сфере промышленной безопасности и охраны труда в системе Госгорпромнадзора Украины, утвержденного приказом МЧС Украины , инспекторами не контролируются возобновления работы запрещенных объектов.

По результатам проверки внесено представление начальнику управления, которое рассмотрено и удовлетворено. К ответственности привлечено 5 должностных лиц управления, восстановлены права 15 субъектов.