11 березня у Сумській міській раді скликали позачергову сесію. Депутати зібралися, щоб звернутися до правоохоронців і керівництва держави з проханням допомогти вирішити проблему із блокуванням казначейських платежів, яке триває вже з початку березня.
На сесії наголосили, що через це місто фактично залишилося без фінансування: працівники не отримують зарплати, затримуються соціальні виплати, немає грошей на закупівлю палива для добровольчих формувань та ліквідацію наслідків російських обстрілів. Проблема виникла через накази Сумської військової адміністрації, які, як зазначили депутати, порушують чинне законодавство.
Тож, депутати зібралися, щоб звернутися від міськради до Верховної Ради України, Офісу Президента України, Міністерства фінансів України, Генеральної прокуратури України, Національного антикорупційного бюро України, Державного бюро розслідувань, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури щодо усунення порушень з боку тимчасового державного органу — Сумської міської військової адміністрації, спричинених юридичною колізією на основі правових актів.
Натомість Сумська міська військова адміністрація стверджує, що всі видатки проводяться без затримок:
"Бюджет міста Суми фінансово спроможний, його видатки здійснюються у спосіб та у строк, у межах та на підставі, передбачених чинним законодавством. Жодних порушень та затримок під час проведення видатків не допускається."
Сесія без «слуг»
Термінову позачергову сесію Сумської міськради провели онлайн. О 14:30 депутати почали збиратися, але серед присутніх не було представників партії «Слуга народу» та секретаря Артема Кобзаря, який виконує обов’язки міського голови і також є депутатом від «Слуги народу». Тож депутати довірили Вадиму Акпєрову (депутат від партії «Європейська солідарність») головувати на сесії.
"Це питання вкрай важливе для всієї громади. Сьогодні ми провели консультації з керівниками фракцій та більшістю депутатського корпусу через зупинку платежів з понеділка. Казначейство не виконує законні вимоги по платіжних дорученнях фінансового органу, яким за законом є Департамент фінансів Сумської міської ради.Минулого тижня на бюджетній комісії я пояснював керівнику військової адміністрації, що бюджет затверджується керівником Сумської військової адміністрації, але фінансування здійснюється за поданням фінансового органу. У нас склалася вкрай недопустима ситуація в умовах війни: працівники освіти не отримують аванс, заблоковані виплати на закупівлю палива для ДФТГ, соціальні виплати та кошти на ліквідацію руйнувань внаслідок російської агресії та багато інших питань. Я вважаю, що така узурпація повноважень неприпустима. Ми повинні діяти виключно в рамках закону. Ми підготували звернення всіма фракціями Сумської міської ради, за виключенням однієї, представники однієї фракції не підписалися. Ми просимо правоохоронні органи та вище керівництво держави дати правову оцінку цим діям і терміново розблокувати фінансування вже цього тижня", -заявив Вадим Акпєров.
Також ситуацію прокоментувала Світлана Липова, директорка департаменту фінансів, економіки та інвестицій Сумської міської ради:
"У Сумах фактично зупинили виконання бюджету на цей рік. 26 лютого Сумська військова адміністрація прийняла наказ про зміни до бюджету без обґрунтованого подання від головних розпорядників коштів та без погодження з фінансовим органом, що порушує статтю 78 Бюджетного кодексу та постанову Кабміну №252. Департамент фінансів відмовився виконувати наказ, про що повідомили начальника СМВА та секретаря міськради.
28 лютого СМВА позбавила керівника департаменту фінансів права затверджувати платіжні доручення, передавши це право начальнику СМВА та його заступнику, що суперечить порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів (наказ Мінфіну №938).
Третього березня міський голова доручив директору департаменту фінансів затверджувати фінансування з бюджету. 10 березня департамент надав Казначейству 85 платіжних доручень на захищені статті, але Казначейство повернуло їх без виконання через порушення в процедурі підпису з боку СМВА.
Прийняття військовою адміністрацією цих розпоряджень здійснено з перевищенням повноважень, що призвело до зупинення, починаючи з 3 березня, фінансування видатків бюджету, включаючи захищені статті. Це не дозволяє забезпечити процес виконання видаткових повноважень, безперебійне функціонування закладів бюджетної сфери і життєво необхідних потреб жителів громади, а також фінансування завдань щодо відсічі збройної агресії РФ і реалізації заходів тероборони."
Голосування та погрози депутатам
Після цього почалося голосування. Усього присутньо було 22 депутати, вони підтримали і лічильну комісію і порядок денний, але прийняти саме рішення не вдалося – забракло одного голосу. «За» проголосував 21 депутат, натомість Валентина Домінас (депутатка від партії «Батьківщина») після довгої паузи заявила, що вона утримується від голосування.
Вадим Акпєров заявив, що протягом тижня на депутатів міської ради здійснювався тиск:
«Я хотів би як депутат зробити заяву про те, що увесь цей час з моменту того як зареєстроване це звернення, шалений тиск здійснюється на депутатів Сумської міської ради. Їм погрожують зняти фінансування, звільнити з роботи. Хто тільки не телефонував за ці дві години. Я готовий про це відкрито говорити і я Вам скажу це точно не про єдність. І не про те, що повинно бути у Сумській міській раді. І я хотів би нагадати Вам про ті часи, коли цього тимчасового органу, який створений для того, щоб вирішувати швидко начебто наші питання не було, у нас було повне порозуміння і консолідація. В нас, бачите, навіть секретар Сумської міської ради кудись зник. Я не знаю, хто його вивіз і чи може він називати себе після цієї сесії секретарем міської ради.»
Незважаючи на те, що рішення не прийняли через нестачу голосів, депутати все ж підготували звернення до державних органів.
