Авторами нового законопроєкту стали Ярослав Железняк і Данило Гетманцев. Деякі пропозиції в законопроєкті:
- Певні критерії щодо закупівель КРАІЛ;
- Заборона на видачу нових ліцензій, якщо є податковий борг;
- Прибрати з умов видачі ліцензій, що є досвід роботи в Україні.
Керівниця практики фінансового права юридичної фірми Jurimex, Світлана Грищенко, пояснила, що запропонований документ не містить змін у сфері лотерейних операцій, видів лотерей та процедури відбору операторів державних лотерей. Вона також зазначила, що документ підвищує фінансове навантаження на операторів лотерей, запровадивши нові щомісячні платежі, за умови, що податок на доходи для них уже є найвищим - 30%.
Нещодавно було зазначено, що гральні автомати прикриваються під назвою "миттєві лотереї". Також зазначається, що нелегальні гемблінгові компанії офіційно починають працювати як "розповсюджувачі державних лотерей". Координатор Української гральної ради Сергій Іваненко наголосив, що законодавство дозволяє нелегалам працювати під дахом державних лотерей. А ті зі свого боку надають бездепозитні бонуси та інші подарунки користувачам, видаючи себе за чесних операторів, на кшталт таких, як представлені на respin.com.ua.
Міністри підтримали скасування положень про розповсюджувачів лотерей у ліцензійних умовах. Нелегальні ігрові автомати досі прикидаються державними лотереями, що є поширеною проблемою для правоохоронних органів. Деякі лотереї працюють без ліцензії та не можуть планувати свою діяльність.
Несвоєчасна виплата ліцензій уже призвела до боргів на суму 1,3 мільярда гривень. Можливе розв'язання проблеми включає створення нормативно-правової бази для лотерейного бізнесу через зміни в законі про лотереї та введення положень про розповсюджувачів у ліцензійні умови.
Мережа розповсюдження державних лотерей може включати в себе як власні точки продажів оператора лотерей, так і партнерів, які уклали договори про розповсюдження. Деякі гемблери пропонують вважати лотерею азартною грою і стягувати високу плату за ліцензію для ускладнення незаконних операцій, але такий підхід може не підходити для класичних лотерей.
Замість цього, можливо, можна розділити ліцензії на різні види лотерей і встановити більш чіткі закони для виключення ситуацій, коли ігри на автоматах називаються лотереєю. Однак, поки що немає явних кроків у цьому напрямку.
Як розвиватиметься ситуація із законом 10101 залежатиме від ліцензійних умов і настрою влади в боротьбі з незаконними операторами.
