30 Вересня 2010
2929
На рассмотрение Верховной Рады выдвинут новый законопроект, призванный усовершенствовать условия деятельности высших учебных заведений. Среди главных положений документа, автором которого выступил нардеп от ПР, представитель Януковича в Раде Юрий Мирошниченко, - упрощение процедуры лицензирования вузов и предложение выдавать им разрешительные документы на неограниченный срок. Это решение облегчит жизнь вузам, вынужденным сегодня получать лицензию каждые пять лет.
Дмитрий Табачник будет руководить комиссией, которая решит, может ли вуз считаться национальнымНа рассмотрение Верховной Рады выдвинут новый законопроект, призванный усовершенствовать условия деятельности высших учебных заведений. Среди главных положений документа, автором которого выступил нардеп от ПР, представитель Януковича в Раде Юрий Мирошниченко, - упрощение процедуры лицензирования вузов и предложение выдавать им разрешительные документы на неограниченный срок. Это решение облегчит жизнь вузам, вынужденным сегодня получать лицензию каждые пять лет.
Однако, по сложившейся уже традиции, изменения в системе образования в последнее время не проходят без организации новой «усложняющей жизнь» схемы. В этот раз «главным героем» стало присвоение вузам статуса национального. Предыдущая редакция закона предусматривала, что звание национального могли получить исключительно государственные вузы четвертого уровня аккредитации (учебные заведения, готовящие бакалавров, специалистов и магистров). Но четких критериев, которым должен соответствовать претендент на звание национального вуза, в законе не было.
Вопрос регулировался Указом Президента от 16 июня 1995 года N 451/95, в котором было отмечено: статус национального «предоставляется учреждению Украины, достигшему высочайших показателей в своей деятельности относительно использования интеллектуального потенциала нации, реализации идей национального возрождения и развития Украины, внедрения украинского языка и являющемся ведущим среди отраслевой группы учреждений гуманитарной сферы». Размытость критериев оценки привела к тому, что сегодня в Украине действует более 100 вузов, имеющих статус национальных. Эксперты отмечают: такое обилие значительно подорвало доверие к системе присвоения высокого статуса. Впрочем, для большинства вузов вопросы имиджа часто были второстепенными. Звание национального позволяло государственным вузам получать вполне конкретные материальные выгоды. Так, институты и университеты могли по своему усмотрению управлять структурными подразделениями, присваивать ученые звания, устанавливать собственные формы материального поощрения работников и даже выступать арендодателями недвижимого имущества. Неудивительно, что количество вузов, желающих заполучить заветный статус, с каждым годом увеличивалось.
В новом законе нет упоминания о возможности сдачи в аренду недвижимости, зато предлагается, в частности, приоритетно направлять в национальные вузы госсредства на закупку научного и учебного оборудования. Учебные заведения также смогут принимать решения о присуждении научных степеней доктора наук.
Но главная новация законопроекта – четкие основания для присвоения вузу статуса национального. Так, нардеп Мирошниченко предлагает называть национальными только те вузы, государственное или международное признание которых подтверждается рейтингами учебных заведений. Чтобы получить высокое звание учреждение должно попасть в список 50 лучших вузов Украины, либо занять строчку в списке 500 ведущих учебных заведений мира. Национальный рейтинг должна ежегодно организовывать и проводить Государственная аккредитационная комиссия (до сих пор рейтинг проводился только один раз и вызвал целый шквал негатива). Ей же поручено и подавать прошения о присвоении тому или иному вузу статуса национального. В случае, если через 5 лет учебное заведение опустится в рейтингах ниже предусмотренного законом места, со статусом национального можно будет попрощаться. Методом нехитрых математических вычислений получается, что минимум половина из действующих ныне национальных вузов не попадет в 50 лучших учебных заведений страны. И это только по самым грубым прикидкам, ведь в стане действует более 800 вузов. Говорить о рейтингах международных вообще не имеет смысла, поскольку ни один из отечественных вузов до сих пор в эти рейтинги не попадал. Еще одна интересная деталь: ранее звание национального мог получить только государственный вуз, теперь же форма собственности ровно никакого значения иметь не будет.
В итоге вырисовывается прекрасная в своей простоте схема: получить (либо же удержать) звание национального вуз сможет только благодаря рейтингу, проводимому Государственной аккредитационной комиссией. Нетрудно догадаться, какого рода требования будет выдвигать комиссия претендентам на рейтинговые места. Особенно если учесть тот факт, что возглавляет комиссию министр образования и науки Дмитрий Табачник.
