25 Липня 2013
1934
Прокуратурой г. Сумы в июле текущего года проведена проверка соблюдения отделом ГАИ Сумского горотдела милиции УМВД Украины в Сумской области требований действующего законодательства при выполнении полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения на территории областного центра
Прокуратурой г. Сумы, с учетом имеющихся проблемных вопросов, в июле текущего года проведена проверка соблюдения отделом Государственной автомобильной инспекции Сумского горотдела милиции УМВД Украины в Сумской области требований действующего законодательства при выполнении полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения на территории областного центра, привлечение граждан за допущенные нарушение правил дорожного движения Украины к административной ответственности, в ходе которой выявлен ряд существенных недостатков. О результатах проверки сообщил старший прокурор прокуратуры г. Сумы Вадим Сидоренко.Установлено, что названным подразделением Госавтоинспекции обеспечения безопасности дорожного движения, выполнение мер профилактики совершения правонарушений на территории г. Сумы осуществляется ненадлежащим образом. В частности, состояние выполнения городской комплексной программы профилактики правонарушений и повышения безопасности дорожного движения находится на крайне низком уровне.
Городским отделом ГАИ должным образом не анализируется состояние аварийности на дорогах и улицах города, предупреждение и раскрытие преступлений в данной сфере. Как следствие, регулярные оперативно-профилактические мероприятия названного органа носят формальный характер и никаких результатов не дают. К тому же, отдельные предусмотрены мероприятия выполняются с нарушением установленных сроков или вообще остаются без исполнения.
Отделом ГАИ никак не используются предоставленные законом полномочия в части проведения проверок субъектов хозяйствования по вопросам соблюдения ими законов, правил и нормативов, прежде всего при размещении комплексов дорожного сервиса и других сооружений, в том числе объектов торговли и рекламоносителей в пределах отвода автомобильных дорог или красных линий городских улиц и дорог, не применяются соответствующие меры реагирования к нарушителям.
Как следствие, в настоящее время на территории г. Сумы большинство таких объектов расположены с грубыми нарушениями требований действующих нормативно-правовых актов, в непосредственной близости к краю проезжей части дорог. Такая ситуация в текущем году уже привела к ряду резонансных ДТП с трагическими последствиями.
Как показала проверка, отдельными должностными лицами уже упомянутого подразделения систематически допускаются нарушения Кодекса Украины об административных правонарушениях и других нормативно правовых актов в сфере административного законодательства, которые заключаются в ненадлежащем оформлении протоколов о совершении административных правонарушений, несоблюдении процедуры сбора доказательств, в частности при выявлении фактов управления транспортными средствами лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения. Указанное в дальнейшем приводит к закрытию производства по административным делам за недоказанностью вины и освобождения правонарушителей от административной ответственности, что в свою очередь, создает возможные благоприятные предпосылки для совершения лицами новых правонарушений.
Также проверкой выявлен случай невыполнения прямых служебных обязанностей отдельными работниками ГАИ Сумского ГО, попустительство их бездействия со стороны руководства, выразившийся в промедлении с привлечением к административной ответственности за совершение ряда административных правонарушений одного из сотрудников УМВД Украины в Сумской области.
В частности, 8 июля текущего года инспекторами взвода ДПС ОГАИ зафиксирован факт совершения работником УМВД Украины в Сумской области админправонарушений при управлении транспортным средством, погибших в проезде ним на запрещающий сигнал светофора, невыполнении требований об остановке транспортного средства (что привело к преследованию указанного автомобиля и последующей его принудительной остановки путем блокирования), непредставлении для проверки удостоверения водителя и регистрационного документа на транспортное средство, отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Несмотря на наличие всех достаточных и необходимых оснований для привлечения указанного лица к административной, своевременно протоколы о совершении указанных правонарушений работниками Госавтоинспекции составлены не были.
По результатам проверки прокуратурой г. Сумы начальнику УМВД Украины в Сумской области внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений (в том числе и относительно немедленного обеспечения привлечения к административной ответственности за совершенные правонарушения работника УМВД Украины в Сумской области), причин и условий, им способствовали, а также с требованием о привлечении виновных в допущении этих нарушений должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
